Efter afslutningen af 2. verdenskrig mødtes verdens supermagter for at finde måder at forhindre gentagelsen af massakren og tabet af flere millioner liv. Oprettelsen af De Forenede Nationer og alle dens mekanismer (såvel som alle andre internationale regeringsorganisationer og overvågningsorganer), der sigter mod at skabe et neutralt rum, hvor fredelige og diplomatiske samtaler kunne finde sted. Faktisk har vi siden oprettelsen af FN ikke set (endnu) andre store globale konflikter, der kunne sammenlignes med WWII med hensyn til tyngdekraft og rækkevidde. Konflikter, borgerkrig og vold er dog stadig udbredt. For eksempel har den seks år lange syriske konflikt kostet millioner menneskers liv, har yderligere destabiliseret den usikre balance i Mellemøsten og har forårsaget en hidtil uset bølge af migration mod europæiske kyster.
For at gøre det værre, fremmede den konstante strøm af asylansøgere i Europa - og vestlige lande generelt - fremkomsten af nationalistiske og populistiske bevægelser, der fremmer en dagsorden for tæt grænser, og som identificerer (næsten) alle flygtninge, migranter og asylansøgere med potentielle angribere og terrorister. Frygten for terrorangreb er vokset yderligere efter skyderiet inde i Bataclan (Paris, november 2015), hvor lasten løb ind i mængden i Promenade des Anglais (Nice, juli 2016), bomben detoneret under Ariana Grande's koncert (Manchester, maj, 2017) og alle andre angreb på vestlige byer og symboler.
Bekymringer for terrorangreb og spredning af terroridealer - især efter tragedien den 11. september - resulterede faktisk i en stigning i den nationale sikkerhed og i fremkomsten af racistiske og nationalistiske bevægelser. Hvad frygter folk egentlig? Er det bare en bekymring for sporadiske terrorangreb, eller frygter vi, at en ny krig (måske WWIII) kan være rundt om hjørnet? Er ideerne om "terrorisme" og "krig" så langt fra hinanden, eller er der nogle elementer til fælles? Lad os finde ud af det.
Ordet ”terrorisme” stammer fra det latinske verb terreo, hvilket bogstaveligt betyder "at skræmme." I dag indikerer udtrykket ”terrorisme” drab på uskyldige civile (og / eller medlemmer af regeringen eller af specifikke religiøse eller etniske grupper) af ikke-statslige organisationer. I fortiden blev imidlertid voldelige eller ulovlige handlinger begået af (enhver) regering mod sin egen befolkning også mærket som terrorhandlinger. Desværre vokser antallet af terroristgrupper, der opererer i forskellige regioner i verden, og de mest almindelige terrorhandlinger (og forbrydelser) inkluderer:
Terrorangreb sigter mod at henlede mediernes opmærksomhed og skabe et klima af frygt, mistanke og kaos. Selvom det er en alvorlig og presserende sag, er terrorisme (endnu) ikke officielt defineret og kriminaliseret i folkeretten. Siden 1920 blev der gjort mange bestræbelser, og adskillige anti-terrorisme konventioner og traktater blev underskrevet og ratificeret. Det internationale samfund har imidlertid undladt at blive enige om en universelt anerkendt definition - og dermed forhindrede De Forenede Nationer og andre internationale organisationer i at "sende en utvetydig besked om, at terrorisme aldrig er en acceptabel taktik, selv for de mest forsvarlige af årsager."
I henhold til en rapport fra FN's højtstående panel om trusler, udfordringer og ændringer, bør definitionen af terrorisme omfatte følgende elementer:
a) anerkendelse i præamblen, at statens magtanvendelse mod civile reguleres af Genève-konventionerne og andre instrumenter, og, hvis de er i tilstrækkelig omfang, udgør en krigsforbrydelse af de berørte personer eller en forbrydelse mod menneskeheden;
(b) Omklassifikation, der handler under de 12 foregående konventioner mod terrorisme, er terrorisme og en erklæring om, at de er en forbrydelse i henhold til folkeretten; og gentagelse af, at terrorisme i tid med væbnet konflikt er forbudt i Genève-konventionerne og -protokollerne;
(c) Henvisning til definitionerne i den internationale konvention om bekæmpelse af finansieringen af terrorisme og sikkerhedsrådets resolution 1566 (2004) fra 1999;
(d) Beskrivelse af terrorisme som ”enhver handling ud over handlinger, der allerede er specificeret i de eksisterende konventioner om aspekter af terrorisme, Genève-konventionerne og Sikkerhedsråds resolution 1566 (2004), der er beregnet til at forårsage død eller alvorlig kropslig skade på civile eller ikke-stridende, når formålet med en sådan handling efter dens art eller kontekst er at skræmme en befolkning eller at tvinge en regering eller en international organisation til at gøre eller at afholde sig fra at gøre nogen handling ”.
Desværre har manglen på en enhedsdefinition negative følger for processen med at skabe omfattende terrorbekæmpelsesstrategier. Selvom terrorisme er forbudt i henhold til international humanitær lov, respekterer bekæmpelse af terrorisme ikke altid internationale (eller regionale) standarder. Tværtimod, den såkaldte ”krig mod terror”, der blev indledt af George W. Bush i 2003, medførte ofte (og medfører) en angående grad af vold og respekt fra mennesker og folkeret.
Krig er defineret som en langvarig, organiseret, væbnet konflikt mellem to parter - generelt to stater (eller fraktioner i tilfælde af borgerkrig). I henhold til international humanitær lov - den internationale juridiske ramme, der giver "krigens regler" - er der to typer konflikter, nemlig:
Mens der (juridisk set) ikke findes nogen anden type væbnet konflikt, kan en konflikt udvikle sig til en anden. Fremme af principperne i international humanitær lov er Det Internationale Røde Kors Komités (ICRC) ansvar - da grundlæggeren af ICRC (Henry Dunant) skabte bevægelsen med det eneste formål at sikre ”beskyttelse og hjælp til ofre for væbnede konflikt og strid. ”
Faktisk er første verdenskrig og 2. verdenskrig de seneste krigstilfælde, der dramatisk påvirkede vestlige lande, og som rystede hele den globale orden. Alligevel har krigen ændret sig og udviklet sig gennem årene. I 17th og 18th århundrede (og endda længe før) krig blev udkæmpet med rudimentære våben; i 19th og 20th århundrede, ting ændrede sig, og våben blev mere sofistikerede og farlige; og i dag kunne regeringer kæmpe krige og dræbe millioner af mennesker uden at have en soldat, der trampede foden på jorden. De nyeste og mest dødbringende arme, der kan anvendes i dag, inkluderer:
Sådanne angreb kunne forårsage ødelæggelse af hele byer og kunne provokere tusinder af skader. For at forhindre eskalering af konflikter og brugen af forbudte eller ekstremt dødelige våben oprettede De Forenede Nationer og dets partnerorganisationer konventioner og traktater såsom kemiske våbenkonvention - trådte i kraft i 1992 og overvåges af Organisationen for Forbud mod Kemiske våben. Trods de lovlige forbud er der desværre blevet registreret brug af kemiske våben fra både statslige og ikke-statslige aktører ved flere lejligheder.
Terrorisme er et af de vigtigste spørgsmål, der diskuteres i nyhederne i dag. Frygten for terrorangreb og bekymring for spredning af ekstremistiske ideer er steget i de sidste år, efter en række forfærdelige angreb på flere europæiske og amerikanske byer.
Terrorhandlinger er ofte knyttet til ikke-statslige, radikale, islamistiske organisationer med base i Mellemøsten. Alligevel er terrorisme et meget større problem, og mange frygter, at en stigning i terrorangreb kan føre til en krig. Men ifølge FN er terrorismen i sig selv “blomstrer i miljøer med fortvivlelse, ydmygelse, fattigdom, politisk undertrykkelse, ekstremisme og menneskerettighedsmisbrug; den blomstrer også i sammenhænge med regional konflikt og udenlandsk besættelse; og det drager fordel af svag stats kapacitet til at opretholde lov og orden.”
Med andre ord er krig og terrorisme nøje forbundet. Terrorangreb kan føre til en krig, og på sin side kan en krig skabe betingelserne for fremkomst og spredning af terroristgrupper. Selvom begge medfører vold, død, frygt og fortvivlelse, angiver de to udtryk forskellige fænomener: