Forskellen mellem hus og senat
Kongressen er det amerikanske regerings hovedlovgivende organ og består af to kamre: Senatet og Representanthuset. Regeringens lovgivende gren har den primære funktion at udarbejde love, men kongressen er også ansvarlig for godkendelse af føderale dommere og justitsmænd, for godkendelse af det nationale budget og for at bistå den amerikanske præsident i udenrigspolitiske anliggender.
Artikel 1 i de amerikanske forfatninger lyder "Alle lovgivningsmyndigheder, der er tildelt heri, tildeles en kongres i De Forenede Stater, der skal bestå af et senat og et repræsentantskab.”1 Selvom begge kamres deltagelse er nødvendig for at vedtage lovgivningsprocessen, giver de resterende sektioner i forfatningens artikel 1 unikke og forskellige beføjelser til de to organer.
Representanthuset - eller underhuset - er de mest demokratiske og nationalt orienterede af de to organer. Da den amerikanske forfatning oprindeligt blev udarbejdet, mente lovgiverne, at regeringen mindst skulle have en demokratisk komponent / aspekt. Derfor blev huset oprettet for direkte at repræsentere borgerne og være direkte ansvarlig overfor folket. De vigtigste træk ved Repræsentanternes Hus er:
Proportional repræsentation;
To-årige valgperioder: kongresmedlemmer og kongreskvinder skal være direkte ansvarlige og bør derfor være mere lydhøre over for folkelige krav;
Kongresmedlemmer og kongreskvinder tjener den toårige periode i et specifikt kongresdistrikt;
Repræsentanter har pligt til at tjene i udvalg, indføre lovforslag og beslutninger og foreslå ændringer;
435 repræsentanter: Parlamentet er det største kammer;
Hver enkelt stat har et andet antal repræsentanter, afhængigt af antallet af personer, der bor i staten;
For at blive medlem af Parlamentet skal repræsentanter være mindst 25 år gamle og skal have boet i De Forenede Stater i 7 år - hvilket betyder, at de ikke behøver at blive født i USA;
Parlamentet er formand for Parlamentets taler, der er medlem af organet - selvom forfatningen ikke strengt specificerer, at dette skal være tilfældet;
Husets ledelse inkluderer også majoritets- og mindretalsledere, assisterende ledere, pisker og en partikaucus eller konference: Parlamentet fungerer på en mere organiseret og hierarkisk måde sammenlignet med senatet;
Parlamentet har ikke noget at sige om udnævnelsen af ambassadører, forbundsdommere og kabinetmedlemmer;
Begrænset debat: på grund af det store antal repræsentanter er der taletid, der skal overholdes under debatterne;
Forfalskning: Artikel 1, afsnit 2 i U.S.-forfatningerne bestemmer, at Representanthuset "har den eneste beføjelse til forfalskning;" og
Alle indtægtsregninger vedrørende skat skal have oprindelse i huset med en demokratisk proces.
Senatet - eller overhuset - blev udtænkt til at være mere aristokratisk. Faktisk, da forfatningen oprindeligt blev skrevet, før den 17th ændringsforslag, blev senatorer indirekte valgt af statslovgiverne i stedet for at blive direkte valgt af folket. De vigtigste træk ved den amerikanske senat er:
To senatorer pr. Stat: da dette organ var beregnet til at være det føderale kammer, har hver stat - uanset hvor lidt - den samme repræsentation. Dette betyder, at Californien og Wyoming har det samme antal senatorer;
Seksårsperioder, men hvert andet år er en tredjedel af senatorerne på valg;
Senatet blev udtænkt til at være et “isoleret” organ, hvor traktater og udenrigspolitik kunne drøftes i stil med det romerske senat, men uden den konstante indblanding af den offentlige mening. På denne måde kan senatorerne beslutte og gøre, hvad der er i landets bedste interesse, selvom det ikke nødvendigvis er det mest populære alternativ;
Der er 100 senatorer - senatet er det mindste af de to kamre;
For at blive medlem af senatet skal de nominerede være mindst 30 år gamle og skal have boet i USA i mindst 9 år - uden at de nødvendigvis er født i USA;
Senatet er formand for næstformanden, der ikke er medlem. Næstformanden har beføjelsen til at stemme for at bryde uafgjort, men har ikke ret til at stemme for at skabe et uafgjort;
Senatet har tradition for ubegrænset debat: At være det mindre hus med en aristokratisk tradition, i senatet er der ingen taletid;
Senatorial høflighed: på grund af den aristokratiske tradition, når senatorerne henviser til hinanden, gør de det ikke ved navn;
Bekræftelse af præsidentudnævnelser: Senatet har pligt til at bekræfte præsidentvalget af føderale dommere, kabinetmedlemmer og ambassadører. Med andre ord, udnævnelsesprocessen sker kun med "rådgivning og samtykke" fra senatet: hvis præsidenten ikke får flertallet af senatets stemmer, vil hans nominerede ikke blive udnævnt;
Med en 2/3 stemme har senatet beføjelse til at ratificere eller afvise traktater, der blev forhandlet af præsidenten; og
Senatet bistår præsidenten i sin rolle som chefdiplomat. Senatet er det eneste hus, der hjælper præsidenten i udenrigspolitikken (dvs. analyse af udenlandske traktater, beslutninger om indledning eller afslutning af en krig osv.)
Det amerikanske senat har en utrolig magt i alt hvad der vedrører landets udenrigspolitik. For eksempel deltog U.S. præsident Woodrow Wilson i 1919 aktivt i udarbejdelsen af Versaille-traktaten og blev en stærk tilhænger af Nations League. På trods af den folkelige opbakning nægtede den amerikanske senat imidlertid at ratificere traktaten, og derfor tilsluttede De Forenede Stater sig aldrig Folkeforbundet4.
I betragtning af dens mindre dimensioner har senatet mere fleksible regler og opretholder dets traditionelle aristokratiske træk, herunder ”Filibuster”. I henhold til “Filibuster” kan den, der får ordet, holde det så længe han / hun vil og kan tale om, hvad han / hun vil, selvom hans / hendes tale ikke er relevant for diskussionsemnet. En sådan frihed har ført til interessante episoder i fortiden. F.eks. I 1930'erne holdt Louisiana-senator Huey P. Long en gang ordet i over 15 timer; men posten går til South Carolina Senator J. Strom Thurmond, der filibusterede i 24 timer og 18 minutter mod borgerrettighedsloven i 19575 (og til sidst tabt). At tage ordet og filibustere i timevis er en teknik, der anvendes til at skubbe de andre medlemmer af senatet til kompromis og indebærer, at mindretal undertiden kan styre senatet. Ikke desto mindre var dette ikke tilfældet for senator Thurmond.
Resumé
Både senatet og repræsentanternes hus er en del af den amerikanske kongres, den lovgivende gren af regeringen, der har rollen som lovgivning - som vil blive vedtaget af den udøvende gren af regeringen, ledet af den amerikanske præsident - for at godkende Federal Dommere, ambassadører og kabinetmedlemmer, der er udpeget af præsidenten, og med at hjælpe præsidenten (hoveddiplomaten) i udenrigspolitiske anliggender, herunder i tilbagetrækning af tropper, ratificering af internationale traktater og indledning af krige.
De to husers forskellige beføjelser og funktioner afgøres i artikel 1 i den amerikanske forfatning. De største forskelle mellem de to organer er:
Senatet har 100 medlemmer, mens Parlamentet 435;
Senatorer tjener en periode på seks år, mens repræsentanter vælges for to år;
Senatet støtter præsidenten i udenrigspolitiske anliggender, mens Parlamentet opretter alle indtægtsregninger;
Senatet har en aristokratisk tradition, mens Parlamentet er mere demokratisk og tættere på befolkningen;
Senatet er formand for næstformanden, som ikke er medlem, mens Parlamentet er formand for Parlamentets formand;
Senatet godkender præsidentvalget til forbundsdommere og kabinets medlemmer, mens Parlamentet ikke har noget at sige i denne proces; og
Der er to senatorer for hver stat, mens antallet af repræsentanter pr. Stat varierer afhængigt af befolkningen.
Arbejdet i de to kamre er strengt sammenflettet, og Kongressen har brug for støtte fra begge organer for at kunne udøve sine funktioner. Både senatet og repræsentanternes hus spiller en vigtig rolle i udformningen af De Forenede Staters lovgivningsmæssige rammer og har den grundlæggende pligt at bistå - såvel som at begrænse og kontrollere - den amerikanske præsidents arbejde og magt i oprettelsen eller ændringen af nationale love, i udnævnelsen af vigtige politiske og retslige aktører og i ratificeringen af internationale traktater.