PAC'er (eller udvalg for politiske aktioner) er politiske organisationer, der finansieres og administreres af fagforeninger, virksomheder eller fagforeninger.
Både PAC'er og Super PAC'er blev oprettet for at påvirke valg og støtte partier eller kandidater, selvom de anvender forskellige midler og måder til at nå deres mål.
PAC'er blev oprettet i 1940'erne, mens Super PAC'er er en nyere oprettelse (2010) stammede fra en afgørelse fra Højesteret i sagen Citizens United mod FEC i 2010.
Mens de to organisationer ser ud til at have lignende roller og interesser, er de underlagt forskellige sæt regler og forskrifter. Støtte og investeringer fra virksomheder og private borgere har spillet - og fortsætter med at spille - en vigtig rolle i at påvirke resultatet af statslige og føderale valg i USA, hvor udgifterne til politiske kampagner er vokset eksponentielt.
Samtidig har virksomheder og finansielle institutioners deltagelse i valgprocessen - hovedsageligt gennem donationer og bidrag - givet anledning til debat om spørgsmål om korruption og favoritisme.
Udtrykket PAC står for Udvalget for Politisk Alliance og henviser til politiske grupper (eller organisationer), der kontrolleres og administreres af virksomheder, fagforeninger eller virksomheder, der investerer penge i valg.
PAC'er kan ikke køres af individuelle kandidater eller partier, men kan direkte donere penge til kandidaten eller partiet, de støtter.
De fleste PAC'er er oprettet for at repræsentere eller støtte politiske eller ideologiske interesser og retter deres modstand mod kandidater eller partier med lignende idealer.
Usandsynlige Super PAC'er, PAC'er kan direkte donere midler til deres valgte kandidat, selvom de ikke kan overstige donationer på $ 5.000 pr valg (primær, sekundær osv.).
Derudover kan de donere $ 15.000 hvert år til ethvert nationalt partiudvalg og yderligere $ 5.000 til enhver anden PAC. På samme tid kan de kun acceptere et maksimum på $ 5.000 årligt fra ethvert individ, firma, selskab, nationalt partiudvalg eller PAC.
Den første PAC blev oprettet i 1944 af Congress of Industrial Organization for at fremme genvalget af præsident Franklin Roosevelt.
I dag er antallet af PAC'er eksponentielt vokset, og alle PAC'er skal registrere sig hos FEC (Federal Election Committee) inden for ti dage efter deres oprettelse. Ved registrering skal PAC'er angive navn og adresse til organisationen samt oplysninger om deres kasserer og eventuelle tilknyttede grupper (hvis relevant).
Super PAC'er er en nyere oprettelse sammenlignet med traditionelle komitéer for politisk handling. De optrådte først i 2010 efter en afgørelse fra Højesteret i sagen Citizens United mod FEC.
I 2007 ønskede den konservative organisation Citizens United, ikke med profit, at frigive en film (Hillary: The Movie), kort før valget, der var kritisk overfor Hillary Clinton, der derefter løb til valg. Luftning af filmen var imod loven om Bipartisan Campaign Reform fra 2002, som forbød fagforeninger og selskaber i at fremme og udsende transmission, kabel eller satellitkommunikation, hvor der blev nævnt en kandidat 60 dage før et almindeligt valg eller 30 dage før en primær.
Den amerikanske distriktsdomstol for District of Columbia afsagde fordel for Bipartisan Campaign Reform Act - og dermed forbød Citizens United at promovere filmen og tv-selskaberne i at udsende inden 30 dage efter det primære valg i 2008. Men Højesteret afviste beslutningen og fjernede bestemmelserne, der forbyder almennyttige organisationer og selskaber i at støtte (økonomisk) den såkaldte "valgmeddelelse", forudsat at sponsorerne af reklamer er behørigt afsløret.
Super PAC'er kan ikke direkte donere penge til partier eller kandidater, men kan skaffe ubegrænsede mængder af penge fra donorer, fagforeninger og virksomheder uden at skulle respektere loftet på $ 5.000. De indsamlede midler kan bruges til at gå ind for eller reklamere for politiske kandidater eller partier.
PAC'er og Super PAC'er har flere aspekter til fælles. Selvom der er nogle grundlæggende forskelle mellem de to, er begge oprettet til at støtte kandidater og / eller partier og er dybt politiseret. Nogle af de vigtigste ligheder mellem de to inkluderer:
På trods af en række åbenlyse ligheder er der nogle centrale aspekter, der adskiller PAC'er fra Super PAC'er. Nogle af de vigtigste forskelle mellem de to inkluderer:
PAC vs Super PAC
På baggrund af de forskelle, der er fremhævet i det foregående afsnit, kan vi identificere få andre aspekter, der adskiller PAC'er fra Super PAC'er.
Sammenligningstabel for PAC vs Super PAC
Mens den private sektor altid på en eller anden måde har haft indflydelse på resultatet af det politiske valg, ændrede oprettelsen af Super PAC'er i 2010 markant forholdet mellem penge og politik i USA. Afskaffelse af begrænsninger i økonomiske bidrag til politiske kandidater og partier har gjort det muligt for virksomheder og finansielle institutioner at bruge al deres gearing - uden væsentlige begrænsninger - til at lobbye for deres valgte partier og kandidater.
At forstå økonomiske bånd mellem virksomheder, PAC'er, Super PAC'er og lignende organisationer er blevet nødvendigt for at forstå amerikansk politik. De etiske implikationer af eksistensen af sådanne privatejede organisationer, der har evnen til at gribe ind i det politiske aspekt af landet, er ofte blevet sat spørgsmålstegn ved, men de nuværende regler har gjort meget for at forhindre finansmyndigheder og selskaber i at påvirke den politiske elite af Land. Mens PAC'er havde og har nogle begrænsninger på mængden af penge, de kan modtage fra donorer (det være sig private borgere, virksomheder eller andre politiske handlingskomitéer), er Super PAC'er tilladt at modtage ubegrænsede donationer (fra virksomheder, enkeltpersoner, finansielle institutioner, arbejdskraft fagforeninger, fagforeninger osv.) til brug til deres formål, men de kan ikke direkte donere penge til kandidater og partier.
Skiftet fra PAC'er til Super PAC'er - selvom de oprindelige politiske aktionskomitéer stadig eksisterer - har gjort det muligt for private organisationer at bruge ubegrænsede midler til at udsætte modstandere af kandidater til angreb og gå ind for valg af deres valgte kandidat. Derfor skal der nødvendigvis tages højde for monetære arrangementer, der opstår mellem PAC'er, Super PAC'er og den politiske etablering, når man analyserer og vurderer det amerikanske politiske landskab.