Repræsentanternes hus mod senatet
Share
Det De Forenede Kongres er den føderale regerings lovgivende afdeling og består af to huse: Underhuset kendt som Repræsentanternes Hus og det øvre hus kendt som Senatet. Ordene "Kongres" og "Hus" bruges undertiden på en fælles måde for at henvise til Repræsentanternes Hus. Der er 535 medlemmer af Kongressen: 100 senatorer og 435 repræsentanter i Parlamentet.
Indhold: Repræsentanternes hus mod senatet
- 1 Størrelse på senatet vs. huset
- 2 Repræsentanters og senatorers roller
- 2.1 Vilkårens længde
- 2.2 Kvalifikationer
- 3 udvalg
- 4 Origins of House and Senate
- 5 Referencer
Størrelse på senatet vs. huset
Mens der er 100 pladser i senatet (to senatorer fra hver stat), er der 435 pladser i repræsentanternes hus (en repræsentant for hvert af de forskellige kongresdistrikter, med antallet af kongresdistrikter i hver stat bestemt af befolkningen).
Repportionment Act fra 1929 indstiller det endelige nummer på huset til det nuværende 435 med distriktets størrelser justeret i henhold til befolkningsvæksten. Da distriktsgrænser dog aldrig blev defineret endeligt, kan de og ofte strække sig i særlige former på grund af en praksis, der kaldes gerrymandering.
Gerrymandering bruges på det statslige lovgivningsniveau til at skabe distrikter, der overvældende favoriserer et parti. Forbunds- og højesteretskendelser har vendt gerrymandering-bestræbelser, der har været opfattet som baseret på race, men ellers er nogle distrikter blevet omkonfigureret for at give et eller andet parti en ekstrem politisk fordel, hvilket giver det parti mulighed for at sikre mere magt i staten og i repræsentanternes hus.
En linjegraf, der viser, hvilke politiske partier har kontrolleret det amerikanske repræsentationshus og senatet gennem årene. Klik for at forstørre. Repræsentanters og senatorers roller
Parlamentet spiller en vigtig rolle i regeringen, hovedsageligt den ved at indlede al indtægtsbaseret lovgivning. Ethvert forslag om at hæve skat skal komme fra Parlamentet med senatets gennemgang og godkendelse. Senatet har på den anden side den eneste beføjelse til at godkende udenlandske traktater og nomineringer i kabinet og domstol, herunder udnævnelser til Højesteret.
I tilfælde af forfalskning (f.eks. Andrew Johnson i 1868 og Bill Clinton i 1998) bestemmer Parlamentet, om der kan anlægges anklager mod tjenestemanden, og et simpelt flertal af stemmer godkender eller afviser indgivelse af afgifter (forfalskningsprocessen). Hvis det godkendes, tjener senatet derefter som efterforskningsorganet for at afgøre, om anklagerne fortjener at fjerne den tiltalte embedsmand fra hans eller hendes kontor. Afstemningen i senatet skal dog repræsentere "et betydeligt flertal", hvilket normalt betragtes som 67 af de 100 stemmer.
Kongresmedlemmer anses for at være "uden for arrestationens magt", mens de er i embedet, undtagen i tilfælde af forræderi, mord eller svig. Denne bestemmelse er blevet brugt af repræsentanter og senatorer til at undgå stævninger og andre retslige procedurer. En senator kan når som helst give afkald på privilegiet, men et medlem af Parlamentet skal forelægge hans eller hendes andragende til en generel afstemning. Hvis et simpelt flertal godkender, kan privilegiet frafaldes.
Kongressen har magten til at stævne enhver borger. Manglende overholdelse af en stævning fra kongressen kan medføre op til et års fængsel. Sagen høres i et retsforum, og straf (en straf) for dem, der er fundet skyldige i "foragt for Kongressen", håndteres strengt af retssystemet.
Arverets rækkefølge i den føderale regering er præsident, vicepræsident og derefter højttaler fra Parlamentet, lederen af repræsentanterne. Næstformanden betragtes som "præsident" for senatet, skønt han eller hun ikke er påkrævet eller endda forventes at deltage i de fleste senatsessioner. Senatet vælger en "præsident Pro Tempore", ofte den højtstående eller længst tjente senator for flertalspartiet, der er ansvarlig for at styre den daglige forretning.
Vilkårens længde
Senatorer vælges for en periode på seks år, men repræsentanter for parlamentet har kun to års periode, før de har brug for at søge genvalg. Hvert medlem af Parlamentet er på valg eller genvalg hvert andet år, men senatet har et forskudt system, hvor kun en tredjedel af senatorerne er på valg eller genvalg hvert andet år. Det er muligt for Parlamentet at ændre sig i stort omfang (med hensyn til partikontrol) hvert andet år, men ændringerne går langsommere i Senatet. I begge kamre har domstolene en stor fordel i forhold til udfordrere og vinder mere end 90% af alle de anfægtede løb.
kvalifikationer
For at være kvalificeret som repræsentant skal en person være mindst 25 år gammel på valgetidspunktet og have boet kontinuerligt i USA i mindst 7 år. For at blive en senator skal man være mindst 30 år gammel på valgetidspunktet og har boet kontinuerligt i USA i mindst 9 år. Det er ikke et krav at være en naturfødt borger for at blive medlem af Kongressen.
udvalgene
Det meste af Kongres arbejde foregår i udvalg. Både Parlamentet og Senatet har stående, særlige, konference- og fællesudvalg.
Stående udvalg er faste og giver længere tjenestemedlemmer magtbaser. I Parlamentet inkluderer nøgleudvalg Budget, måder og midler og væbnede tjenester, mens senatet har bevillinger, udenrigsrelationer og retsudvalg. (Nogle udvalg findes i begge kamre, såsom Budget, væbnede tjenester og veterananliggender.) Særlige udvalg er midlertidige, nedsat for at undersøge, analysere og / eller evaluere specifikke spørgsmål. Konferenceudvalg dannes, når lovgivning godkendes i både Parlamentet og Senatet; de afslutter sproget i lovgivningen. Blandede udvalg indeholder medlemmer af Parlamentet og Senatet med ledelse af hvert udvalg skiftende mellem medlemmer af hvert kammer.
Udvalg har også underudvalg, som er nedsat for at fokusere nærmere på visse spørgsmål. Nogle er blevet permanente, men de fleste er dannet til begrænsede tidsrammer. Selvom spredningen af udvalg, og især underudvalg, er nyttig til nulstilling i centrale spørgsmål, har decentraliseret lovgivningsprocessen og betydeligt bremset den, hvilket gør Kongressen mindre lydhør over for ændrede tendenser og behov.
Debatlovgivning har strengere regler i Parlamentet end i Senatet, der gælder både på udvalgs- og helhedsniveau. I Parlamentet er debattiden begrænset, og emner fastlægges på forhånd med diskussioner begrænset til dagsordenen. I senatet er den taktik, der kaldes filibustering, tilladt. Når gulvet er afgivet til en senator, kan han eller hun tale så længe senatoren vælger, om ethvert emne; ingen andre forretninger kan gennemføres, mens personen taler. En filibuster bruges til at blokere for potentiel lovgivning eller senatafgørelser, indtil der kan kaldes en positiv afstemning. Dette har resulteret i undertiden komisk absurd indsats fra senatorers side. F.eks. Læste senator Ted Cruz (R-TX) fra en 2013-filibuster over Affordable Care Act fra R-TX fra Grønne æg og skinke.
Origins of House and Senate
Generelt repræsenterer Parlamentet befolkningen, mens senatet repræsenterer en "beboet / stor ejendom" -befolkning. I kolonitiden havde det foreslåede "lovgivende organ" to modeller. Virginia-planen, der blev godkendt af Thomas Jefferson, skabte en gruppe repræsentanter baseret på befolkningsstørrelser, så mere folkerige stater ville have en større stemme i lovgivningsmæssige spørgsmål. Modsætning til det var New Jersey-planen, der begrænsede hver stat til det samme antal repræsentanter; planen foreslog, at der var noget mellem to til fem repræsentanter pr. stat. New Jersey-planen blev kritiseret for at holde større stater "gidsler" til mindre stater, da hver af dem ville have det samme magtgrundlag. Denne artikel i The New Yorker dissekerer det godt:
James Madison og Alexander Hamilton hadede absolut tanken om, at hver stat skulle have ret til det samme antal senatorer uanset størrelse. Hamilton visne om emnet. ”Da stater er en samling af individuelle mænd,” harangierede han sine meddelegater ved den forfatningsmæssige konvention i Philadelphia, ”hvilke burde vi respektere mest, rettighederne for de mennesker, der komponerer dem, eller de kunstige væsener, der følger af sammensætningen? Intet kunne være mere uartet eller absurd end at ofre førstnævnte til sidstnævnte. ”
Per Connecticut-kompromis ved den forfatningsmæssige konvention i Philadelphia i 1787 vedtog De Forenede Stater det bikamerale system i det engelske parlament (dvs. House of Lords and House of Commons). Kompromiset var mellem Virginia-planen (lille stat) og New Jersey-forslaget (store stat), to konkurrerende ideer om, hvorvidt hver stat skulle få lige repræsentation i den føderale regering eller om repræsentationen skulle være baseret på befolkning. Kompromiset fastslog, at repræsentanter i underhuset (Repræsentanternes Hus) vil være baseret på et befolkningsnummer (kaldet et "distrikt"), mens overhuset (Senatet) ville indeholde to repræsentanter fra hver stat. Det blev også besluttet, at alle klasser var berettigede til at blive senatorer underlagt alders- og opholdsrestriktioner.
Referencer
- Congress.gov
- Kongressens organisation - Cliff Notes
- Wikipedia: De Forenede Staters repræsentanternes hus
- Wikipedia: Amerikas senat
- Wikipedia: Struktur af den amerikanske kongres
