Udtrykkene "føderal gæld" og "føderalt underskud" bruges ofte af politikere og praktikere, når de diskuterer nationens rigdom og effektiviteten af eksisterende eller foreslåede politikker.
De to koncepter er ret ens, men ikke udskiftelige. Per definition er det føderale underskud "den årlige forskel mellem offentlige udgifter og offentlige indtægter, ” hvorimod føderal gæld er “Akkumulering af tidligere underskud minus overskud” - med andre ord, gælden angiver, hvor mange penge den føderale regering har skylder.
Mens det nationale underskud kan krympe eller stige afhængigt af mængden af indtægter, som regeringen har indsamlet i et regnskabsår, er gælden et kumulativt beløb, der har tendens til at vokse med tiden - da regeringen fortsætter med at låne penge for at imødekomme sine underskud. Som sådan kan føderalt underskud falde (dvs. regeringen kan have et budgetoverskud, hvis den samler mere end det bruger), men på samme tid kan føderal gæld vokse.
Det føderale underskud beregnes hvert regnskabsår - for eksempel går regnskabsåret (FY) 2018 fra 1. oktober 2017 til 30. september 2018.
I henhold til nylige statistikker udgør det amerikanske føderale budgetunderskud for FY 2018 440 milliarder dollars. Disse data opnås ved at trække den årlige indtægt på $ 3.654 billioner fra de årlige udgifter på $ 4.094 billioner (data fra regnskabsåret "Mid-Session Review 2017, Table S-5," Office of Management and Budget).
Selvom regeringen reducerede underskuddet for FY 2017, og på trods af den optimistiske Obama-administrations prognoser, ville eliminering af det føderale underskud nødvendigvis medføre store skatteforøgelser og store udgiftsnedskæringer.
På trods af reduktioner i det sidste regnskabsår er det amerikanske nationale underskud vokset i det sidste årti. En sådan stigning afhænger af forskellige faktorer:
Selv om recessionen spillede en stor rolle i at øge de føderale underskud, er der andre vigtige faktorer, der skal tages i betragtning. Endvidere har den amerikanske økonomi siden 2008 stort set kommet sig (selvom tilbageslag fortsat er tydelige) - endnu er det føderale underskud ikke forsvundet.
Tværtimod skabes underskudsudgifter med vilje af regeringen i hvert regnskabsår. Selv om det kan virke modstridende, er statslige udgifter en af de vigtigste drivkræfter for økonomisk vækst - som sådan skal præsidenten og kongressen investere i sikkerhed, militær, sundhedsydelser, infrastrukturer og offentlige projekter. Ikke kun skaber udgifterne arbejdsstyrke, men det øger også den økonomiske udvikling. Cyklussen er enkel:
Forsætligt underskud udgifter er en del af den såkaldte “ekspansiv finanspolitik,”Som også kan medføre skattelettelser og øgede fordele.
Tværtimod, hvis regeringen har brug for eller ønsker at opnå et afbalanceret budget eller et budgetoverskud, vil den gennemføre en ”contraktionær finanspolitik,”Som indebærer en reduktion i offentlige investeringer, skatteforøgelser og reduktion af fordele.
Forbundsgæld er det samlede beløb, som den amerikanske regering skylder. Indtil videre har den amerikanske føderale gæld nået en bekymrende $ 19,8 billioner. Den humongøse mængde er opdelt i to kategorier:
Internationale kapitalandele tegner sig for omkring 30% af den samlede gæld og skyldes forskellige føderale agenturer (over 230).
I dette tilfælde er processen ret kompliceret, da føderale agenturer er en del af regeringen selv. Internationale kapitalandele genereres, når agenturer indsamler flere skatteindtægter end de har brug for og bruger de ekstra penge til at købe amerikanske statskasser (statsgældsinstrumenter udstedt af finansministeriet til finansiering af national gæld).
I henhold til den månedlige statskasseopgørelse fra U.S. Department of Treasury blev der fra december 2016 opdelt intrag forvaltningsbesiddelser som følger:
Den største andel af gælden (over $ 14.400 billioner) ejes af offentligheden (dvs. investorer, statslige enheder, udenlandske regeringer, gensidige fonde, virksomheder, banker, forsikringsselskaber osv.).
I henhold til Treasury Bulleting fra U.S. Department of Treasury blev der i december 2016 opdelt offentlig besiddende gæld på følgende måde:
De største aktier i den amerikanske udenlandske gæld ejes af Kina (over $ 1.100 billioner) og Japan (over $ 1.100 billioner). Andre store indehavere er Irland, Brasilien, Caymanøerne, Luxemburg, Belgien, Schweiz, Storbritannien, Hong Kong, Saudi-Arabien og Indien - som har mellem 130 og 245 milliarder dollars.
Den amerikanske gæld - som næsten ligger på 20 billioner dollars - er en af de største i verden - selvom vi er nødt til at overveje befolkningen og størrelsen på landet og dets økonomi. Den voksende størrelse af den føderale gæld kan forklares med flere faktorer:
Den voksende størrelse af den føderale gæld udgør et alvorligt problem for den amerikanske økonomi. Selv om de offentlige udgifter på kort sigt er positive, kan den konstante vækst af national gæld eventuelt til sidst nå et tip.
Enhver præsident skal investere i økonomisk vækst og at fremme offentlige projekter; Desuden lover præsidentkandidater ofte store skattelettelser og øgede fordele for at opnå befolkningens støtte. På lang sigt kan den amerikanske økonomi dog have alvorlige konsekvenser.
F.eks. Kan gældsejere kræve højere renter, efterspørgslen efter amerikanske statskasser kan falde, udenlandske lande kan muligvis stoppe med at låne ud penge, og Social Security Trust Fund tilbage er muligvis ikke tilstrækkelig til at dække pensionsydelserne for baby boomers. Hvis den føderale gæld nåede et vippepunkt, ville regeringen blive tvunget til at hæve skatter og nedskære fordelene, mens pensionskasser drastisk ville falde.
Federal gæld og føderalt underskud er to nøglekoncepter, der er knyttet til det amerikanske føderale budget. På trods af nogle ligheder er gæld og underskud ganske forskellige og kan ikke forveksles.
Forbundsunderskud er forskellen mellem offentlige udgifter og offentlige indtægter beregnet hvert regnskabsår (regnskabsåret går fra 1. oktober til 30. september det følgende år), mens føderal gæld er det beløb, regeringen skylder forskellige interessenter.
Gæld og underskud er strengt knyttet til hinanden; faktisk er akkumuleringen af årlige underskud en af grundene til væksten i den føderale gæld.
Det føderale underskud vokser, når regeringen bruger mere, end den tager ind. Samtidig øger de offentlige udgifter økonomien og skaber job - derfor skaber alle præsidenter med vilje føderalt underskud i hvert regnskabsår.
Selv om regnskabsåret sluttede med et afbalanceret budget eller et budgetoverskud, ville den føderale gæld stadig være stigende. Til dato har USA en af de største føderale gæld i verden (næsten 20 billioner dollars), og de største gældsindehavere er udenlandske regeringer, erhvervsvirksomheder og ikke-erhvervsvirksomheder, føderale agenturer, banker, forsikringsselskaber og private pensionsfonde.
På lang sigt kan væksten i føderalt underskud kombineret med stigende renter muligvis medføre en uforholdsmæssig stigning i føderal gæld, og den amerikanske økonomi kan lide alvorlige konsekvenser.