Udtrykkene centralisering og decentralisering henviser til den politiske og administrative struktur i et land. I en centraliseret stat koncentreres magten og myndigheden i hænderne på centralregeringen, der tager beslutninger og udfører de fleste funktioner. Omvendt spredes magt og ansvar i en decentral tilstand og fordeler sig over regioner og områder. Mens alle centraliserede regeringer har fælles træk og lignende egenskaber, er ikke alle decentraliserede lande ens. Faktisk kan decentraliseringsprocessen variere fra land til land og kan implementeres på forskellige måder. For eksempel varierer graden af autonomi i regioner og lokale myndigheder meget. Både USA og Kina bruger en decentral tilgang, men resultatet er meget anderledes. De enkelte stater i USA har en stor grad af autonomi, mens de kinesiske regioner fortsat er under streng kontrol af centralregeringen.
I et centraliseret land er magt og myndighed koncentreret i hænderne på centralregeringen, mens regioner og lokale myndigheder har ringe eller ingen magt. I mange tilfælde er en centraliseret regering knyttet til ideen om et autoritært regime, der ikke tillader offentlig og demokratisk deltagelse. Dette er dog ikke altid tilfældet. Mens militære og diktatoriske regimer prøver at koncentrere makten i hænderne på få, er der adskillige demokratiske og højt fungerende lande, som Danmark og Norge, der bruger en centraliseret model. Centralisering har mange fordele:
I et decentraliseret system er magt, funktioner og myndighed fordelt på lokale myndigheder og enheder og er ikke koncentreret i hænderne på centralregeringen. Kraften kan opdeles mellem regioner, provinser eller endda byer - hvert land og hvert decentraliseret system har forskellige træk, og graden af autonomi i de forskellige områder kan variere. Decentralisering ses ofte som svaret på problemerne forbundet med en centraliseret regering (dvs. mangel på offentlig deltagelse, overdreven kontrol, økonomisk tilbagegang osv.). Faktisk har dette system forskellige fordele:
Centralisering og decentralisering er modsatte begreber. I et tilfælde er kraften i hænderne på få, mens den anden autoritet og funktioner er fordelt på et større antal spillere. På trods af de forskellige forskelle mellem de to, kan vi identificere nogle lignende aspekter:
Centralisering og decentralisering er to meget forskellige processer, der kan forme et land på forskellige måder. I en centraliseret stat bliver beslutningsprocessen få menneskers ansvar og er i hænderne på centralregeringen. Omvendt søger en decentral stat deltagelse fra lokale myndigheder og statslige enheder. Alligevel er det værd at bemærke, at en centraliseret stat ikke nødvendigvis er en autoritær eller despotisk stat, og på samme måde indebærer et decentraliseret system ikke nødvendigvis en højere grad af offentlig deltagelse. Begge systemer har fordele og ulemper, og nogle af de vigtigste forskelle mellem de to inkluderer følgende:
I dagens verden kan vi identificere mange eksempler på centraliserede og decentraliserede lande: Danmark, Norge og Storbritannien passer ind i den første kategori, mens Schweiz, USA og Kina er decentraliserede stater. På baggrund af forskellene beskrevet i det foregående afsnit kan vi identificere få andre funktioner, der adskiller centraliseringsprocessen fra dets modsatte.
centralisering | Decentralisering | |
Etnisk mangfoldighed | En centraliseret regering ender ofte med at overse de mindre og lokale samfunds specifikke behov. Da de er fjernt fra befolkningen, overser beslutningstagerne ofte vigtigheden af at redegøre for etnisk mangfoldighed og at fremme kulturel integration og lighed. | I et decentraliseret system er beslutningstagerne ofte i stand til at målrette etniske minoriteter og mindre samfund med deres love og regninger. En decentral model kan bedre tjene forskellige interesser. |
Deltagelse | Et centraliseret system udelukker ikke nødvendigvis offentlig deltagelse - skønt det er lettere for regeringen at tage og gennemføre beslutninger uden at skulle gennemgå offentlig kontrol. | Et decentraliseret system menes ofte at styrke og fremme offentlig deltagelse. Ikke desto mindre er dette ikke altid tilfældet - for eksempel er Kina et decentraliseret enpartisystem, hvor det kommunistiske parti opretholder streng kontrol med befolkningen og alle offentlige beslutninger. |
Konfliktløsning | En centraliseret regering kan føre til lokal og regional uro, når lokale samfund er utilfredse eller føler sig forsømt af de centrale politikker. Samtidig er en centraliseret regering ofte i en bedre position til at håndtere forhandlinger med tredjepart og andre lande. | I en decentral stat håndteres social og regional uro bedre, da beslutningstagere er tættere på den brede befolkning. Samtidig kan en decentral regering muligvis have mindre gearing i forbindelse med forhandling og forhandling med tredjepart og udenlandske lande. |
Centralisering og decentralisering er to processer, der dybt påvirker det politiske, sociale og økonomiske aspekt af et land. I en centraliseret stat er magten i hænderne på den centrale regering, men dette betyder ikke nødvendigvis i et autoritært eller despotisk regime. Mange vestlige demokratier bruger et centraliseret system for at begrænse duplikationer og undgå at spilde penge i ubrukelige bureaukratiske processer. En centraliseret tilstand har mange fordele (dvs. effektivitet, hurtighed osv.), Men har samtidig forskellige ulemper. Centraliseringen af magten ses ofte som en reduktion af den offentlige deltagelse, og den centraliserede regering beskyldes ofte for politiske og økonomiske fiaskoer.
I en decentral stat er funktioner (og ikke altid ens) fordelt mellem regioner, byer og lokale myndigheder. Det decentraliserede system menes ofte at øge den offentlige deltagelse og ligestilling, da beslutningstagere er tættere på befolkningen og kan foreslå og vedtage tilpassede love og regninger til at imødekomme de lokale samfunds og mindretalsgruppers specifikke behov. Processen med decentralisering kan starte efter større politisk og økonomisk krise eller kan være et resultat af eksplicitte politikker. Faktisk har forskellige lande - såsom Det Forenede Kongerige eller Spanien - øget graden af uafhængighed i lokale regioner og områder for at fremme lige vækst.
Centralisering og decentralisering er to meget forskellige processer - men lærde og praktikere har ikke været i stand til at afgøre, om den ene er bedre end den anden. Ikke alle centraliserede lande er ens, og ikke alle decentraliserede lande er ens. Det centraliserede system passer bedre til små lande, mens den decentraliserede model er ideel i tilfælde af store og meget forskellige lande som Kina eller De Forenede Stater.